Az év elején megfogalmaztam saját észrevételeimet a jelenlegi magyar minisztériumi struktúráról, melyben laikus ötleteimet összegeztem, de szándékosan nem jelentettem meg azt. Most, hogy apró, de fontos változások történtek a feladatok átszervezésében a kormányzat háza táján - amik szerintem indokoltak voltak - megosztom a blog oldalán is saját, hasonló irányokat is tartalmazó, a külső szemlélő naivságával készült, érzésekre és saját véleményemre alapozott írásomat.
Javaslat a kormányzati struktúra újragondolásához
Szerző: Horváth Bálint
Áttekintve a kormányzati struktúrákat a rendszerváltást követően, illetve tanulmányozva más országok minisztériumi rendszereit, hagyományait, mérlegelve a csúcsminisztériumi struktúra előnyeit és hátrányait a következő megállapításokra jutottam:
- A „csúcsminisztériumi” struktúrában előnyösebben oszthatóak fel a feladatok.
- A 2010 óta működő rendszerben azonban a területek sok esetben nem a megfelelő irányítás alá, vagy éppen nem a megfelelő szintre lettek besorolva.
- A hagyományok szerintem fontosak, tehát minimum nevében érdemes megőrizni a Belügyminisztérium, Pénzügyminisztérium, Külügyminisztérium és Honvédelmi Minisztérium „márkaneveket”.
- A Társadalompolitika (Humán Erőforrás) és a Fenntartható Fejlődés a két kiemelt terület és feladatcsoport a 4 hagyományos, fent említett területen felül.
- Szükség van egy erős Miniszterelnökségre, ahonnan a kormányzati munka irányítása és ellenőrzése folyik.
- A Miniszterelnök mellett tevékenykedő, Miniszterelnökséget vezető miniszter (miniszterelnök-helyettes) a hierarchiában a többi miniszter fölött kell, hogy álljon. A Miniszterelnök közelében kellene lennie a politikai, fejlesztéspolitikai tervezésnek és koordinációnak, illetve a kommunikációnak is.
- Fejlesztési feladatok szinte minden kiemelt területhez (belügyi rendszerek, társadalmi rendszerek, a fenntartható fejlődés szempontjából stratégiai területek) tartoznak, így a fejlesztéseknek nem önálló minisztériumra, minisztériumokra, hanem a minisztériumokban kiemelt államtitkárságokra, a Miniszterelnökségen pedig ezen feladatok összehangolásáért felelős államtitkárra lenne szüksége.
Egy lehetséges kormányzati, minisztériumi struktúra:
Kormány
- Miniszterelnök
- Miniszterelnökséget Vezető Miniszter - Miniszterelnök-helyettes
- Belügyminiszter
- Társadalompolitikáért Felelős Miniszter
- Fenntartható Fejlődésért Felelős Miniszter
- Pénzügyminiszter
- Külügyminiszter
- Honvédelmi Miniszter
Miniszterelnökség
- Közigazgatási Államtitkárság
- Kormányzati Kommunikációért Felelős Államtitkárság
- Kormányzati Koordinációért és Jogalkotásért Felelős Államtitkárság
- Stratégiai Tervezésért Felelős Államtitkárság
- Kormányzati Belső Ellenőrzésért Felelős Államtitkárság
- Kormányzati Személyzeti Ügyekért Felelős Államtitkárság
- Titkosszolgálatokért Felelős Államtitkárság
- Fejlesztések Koordinációjáért Felelős Államtitkárság
Belügyminisztérium
- Közigazgatási Államtitkárság
- Önkormányzati és Területrendezési Államtitkárság
- Kormányhivatalokért és Állampolgári Ügyekért Felelős Államtitkárság
- Igazságügyi Államtitkárság
- Rendészeti Államtitkárság
- Belügyi Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság
Társadalompolitikáért Felelős Minisztérium
- Közigazgatási Államtitkárság
- Oktatási és Kutatás-fejlesztési Ügyekért Felelős Államtitkárság
- Kulturális, Turisztikai és Sportügyi Államtitkárság
- Egészségügyi Államtitkárság
- Szociális-, Család-, és Ifjúságügyi Államtitkárság
- Munka- és Közfoglalkoztatás-ügyi Államtitkárság
- Egyházi-, Kisebbségi és Civilügyi Államtitkárság
- Nemzetpolitikáért és Határon Túli Magyarokért Felelős Államtitkárság
- Társadalompolitikai Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság
Fenntartható Fejlődés Minisztériuma
- Közigazgatási Államtitkárság
- Energetikai Államtitkárság
- Vízügyi Államtitkárság
- Mezőgazdasági Államtitkárság
- Minőségi Élelmiszerellátásért és Ellenőrzésért Felelős Államtitkárság
- Környezetvédelmi Államtitkárság
- Közlekedésügyi Államtitkárság
- Infokommunikációs és Médiaügyi Államtitkárság
- Építés- és Lakásügyi Államtitkárság
- Fenntartható Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság
Pénzügyminisztérium
- Közigazgatási Államtitkárság
- Költségvetésért Felelős Államtitkárság
- Pénz- és Adóügyért Felelős Államtitkárság
- Nemzeti Vagyonért Felelős Államtitkárság
- Kormányzati Szerződésekért Felelős Államtitkárság
- Gazdaságszabályozásért és Ellenőrzésért Felelős Államtitkárság
- Gazdaságfejlesztésért Felelős Államtitkárság
Külügyminisztérium
- Közigazgatási Államtitkárság
- Európai Ügyekért Felelős Államtitkárság
- Globális Ügyekért Felelős Államtitkárság
- Nemzetközi Kommunikációért Felelős Államtitkárság
Honvédelmi minisztérium
- Közigazgatási Államtitkárság
- Honvédelmi Államtitkárság
- Katonai Biztonsági Szolgálatokért Felelős Államtitkárság
- Nemzetközi Katonai Együttműködésekért Felelős Államtitkárság
- Honvédelmi Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság
